„Neuer Wehrdienst“ in Frankreich: (Vorerst) Absage an Wehrpflicht, aber auch an Gesellschaftsdienst

Frankreich will ab dem kommenden Jahr schrittweise einen zehnmonatigen freiwilligen Wehrdienst für Männer und Frauen einführen, um die Verteidigungsbereitschaft des Landes zu stärken. Bei der Vorstellung des Plans betonte Staatspräsident Emanuel Macron, eine Rückkehr zur 1996 ausgesetzten Wehrpflicht sei zumindest in Friedenszeiten nicht geplant. Aber auch die Idee eines allgemeinenen Gesellschaftsdienstes, eines Service national universel, müsse angesichts der Sicherheitslage und Bedrohungssituation hinter einem Dienst für das Militär zurücktreten. Der Einsatz der Freiwilligen soll auf Frankreich und seine Überseegebiete beschränkt werden, also nicht für das NATO-Gebiet vorgesehen werden.

Macron skizzierte die Einzelheiten des neuen Dienstes, den er zuvor bereits mehrfach angekündigt hatte, am (heutigen) Donnerstag bei einem Besuch im Gebirgsjäger-Standort Varces bei Grenoble in den Alpen. Seine Rede hat die französische Zeitung Le Figaro im Wortlaut veröffentlicht; wesentliche Passagen in deutscher Übersetzung:

Ich bin hierher nach Varces gekommen, zum Stützpunkt der 27. Gebirgsjägerbrigade, wo sich die Nation wie auch anderswo hinter die Streitkräfte und nationale und lokale Initiativen zum Engagement der Jugend stellt. Weil unsere Streitkräfte die Streitkräfte der Republik sind. Weil unsere Jugend der Schatz Frankreichs ist. Weil die Jugend nach Freiheit strebt und sich nach Engagement sehnt.

Unsere Jugend sehnt sich nach Engagement. Es gibt eine Generation, die bereit ist, sich für das Vaterland einzusetzen. Unsere Armee ist der natürliche Rahmen, um diesem Bedürfnis zu dienen Ausdruck zu verleihen. Unsere Nation wird stark sein, wenn unsere Jugend sich um unsere Werte vereint.

Fragen wir nicht, wie unsere Jugend der Nation nützlich sein kann. Bieten wir ihr ein Ideal und gleichzeitig die Freiheit, ihm zu dienen.

(…)

Präsident Jacques Chirac hatte 1996 beschlossen, die allgemeine Wehrpflicht auszusetzen. Das Ende des Kalten Krieges hatte ein Massenmodell überflüssig gemacht und den Bedarf an einer professionellen und reaktionsfähigeren Armee notwendig gemacht. Im Laufe der Zeit, in den 90er Jahren, war der Wehrdienst weder wirklich allgemein noch wirklich gerecht geworden: Jeder dritte Jugendliche entging ihm, und die erhoffte soziale Durchmischung war nicht mehr Realität. Die übertragenen Aufgaben waren oft wenig wertschätzend und die Talente wurden manchmal nicht ausreichend anerkannt. Die strukturellen Kosten eines solchen Modells waren im Verhältnis zu seiner Wirksamkeit schließlich unverhältnismäßig geworden. Ja, die Entscheidung war richtig. In dieser Hinsicht wäre eine Rückkehr zum alten System weder seriös noch sinnvoll.

Die Wiedereinführung der obligatorischen und allgemeinen Wehrpflicht ist eine Idee, die von denen vertreten wird, die die Realität unserer heutigen Streitkräfte und der ihnen übertragenen Aufgaben nicht kennen.

Unsere Streitkräfte haben nicht mehr die Aufgabe, eine ganze Altersklasse – das sind zwischen 600.000 und 800.000 junge Menschen – zu betreuen und aufzunehmen. Vor allem entspricht ein solches Modell der allgemeinen Wehrpflicht weder den Bedürfnissen unserer Streitkräfte noch den Bedrohungen. Seit 2018 und durch zwei Militärprogrammgeseetze haben wir unsere Mängel behoben und unsere Streitkräfte auf neue Bedrohungen vorbereitet. Das Budget unserer Streitkräfte wird sich bis 2027 verdoppeln. Wir haben es geschafft, die effizienteste Armee Europas zu stärken. Das soll auch so bleiben. Die im Juli dieses Jahres aktualisierte Nationale Strategische Überprüfung hat diesen Ansatz bestätigt, aber angesichts der zunehmenden Gefahren hat sie uns auch dazu veranlasst, unsere Anstrengungen anzupassen.

Wir können nicht zu den Zeiten der Wehrpflicht zurückkehren. Wir brauchen Mobilisierung. Mobilisierung der Nation, um sich zu verteidigen. Nicht gegen diesen oder jenen Feind, sondern um bereit zu sein und respektiert zu werden.

Wie können wir also diesen Elan unserer Jugend nutzen und unsere Nation auf die bevorstehenden Herausforderungen und Bedrohungen vorbereiten?
Ab dem kommenden Sommer wird schrittweise ein neuer nationaler Dienst eingeführt.

Dieser Dienst verfolgt drei konkrete Ziele: Stärkung des Paktes zwischen unserer Nation und unserer Armee, Stärkung unserer Widerstandsfähigkeit und Konsolidierung der Ausbildung unserer Jugendlichen.

Während ich ursprünglich die Idee eines Service national universel unterstützte, um den Zusammenhalt innerhalb einer Altersgruppe zu stärken, veranlassen mich die zunehmende Häufung von Krisen und die Verschärfung der Bedrohungen heute dazu, einen rein militärischen Nationaldienst vorzuschlagen, der zwar nicht universell ist, aber eine ganze Generation einbeziehen kann.

Ich präsentiere heute ein Projekt, das in der großen französischen Tradition des Engagements für die Verteidigung unseres Landes steht. Wir dürfen nie vergessen, dass sich die Jugend Frankreichs jedes Mal, wenn es die Geschichte erforderte, engagiert und mobilisiert hat, getreu dieser Kette der Zeit, die die Freiwilligen des Jahres II mit den Maquisards von Glières und Vercors verbindet. Und ich möchte an dieser Stelle die Arbeit würdigen, die seit Januar dieses Jahres vom Verteidigungsminister und vom Stabschef der Streitkräfte geleistet wurde.
Ich möchte mir die Zeit nehmen, der Nation diesen nationalen Dienst für unsere Jugend vorzustellen.

Der nationale Dienst richtet sich an volljährige junge Franzosen und Französinnen, die sich am Tag der Verteidigung und Staatsbürgerschaft, der zum Tag der Mobilisierung wird und sich auf die Grundlagen konzentriert, freiwillig gemeldet haben.

Ich möchte an dieser Stelle betonen, dass der nationale Dienst nur Freiwillige betrifft und sich vor allem an junge Menschen im Alter von 18 und 19 Jahren richtet.

Im Falle einer größeren Krise kann das Parlament beschließen, über die Freiwilligen hinaus auch diejenigen heranzuziehen, deren Kompetenzen während dieses Tages festgestellt wurden, sodass der nationale Dienst dann obligatorisch würde.

Abgesehen von diesem Ausnahmefall handelt es sich bei diesem nationalen Dienst jedoch um einen Dienst von Freiwilligen, die anschließend ausgewählt werden, um den Bedürfnissen unserer Streitkräfte gerecht zu werden.

Dieser nationale Dienst orientiert sich an den Praktiken unserer europäischen Partner, insbesondere Norwegens. In einer Zeit, in der alle unsere europäischen Verbündeten angesichts einer Bedrohung, die uns alle betrifft, voranschreiten, kann Frankreich nicht untätig bleiben.

Die Verteidigungsministerin wird die Bedingungen präzisieren, unter denen Bewerbungen ab Mitte Januar 2026 eingereicht werden können. Die Freiwilligen werden von den Streitkräften ausgewählt, die unter ihnen die motiviertesten und diejenigen auswählen, die ihren Bedürfnissen am besten entsprechen.

Sie werden unter militärischem Status dienen und mit einer Uniform, einem Sold und einer Ausrüstung ausgestattet.

Der nationale Dienst wird innerhalb der Streitkräfte abgeleistet und ausschließlich vom Verteidigungsministerium geleitet. Der nationale Dienst beginnt zwar bereits 2026, aber junge Menschen können 2027 auch den Wunsch äußern, ihren nationalen Dienst bei der Gendarmerie nationale, der Feuerwehrbrigade von Paris und dem Bataillon der Marinefeuerwehr von Marseille zu leisten, die ebenfalls unter Militärstatus stehen. Es obliegt jedoch dem CEMA, jedes Jahr über die Anzahl der jungen Menschen zu entscheiden, die diesen Einheiten zugewiesen werden. Das von uns verfolgte Ziel ist ein militärisches Ziel.

Unsere jungen Menschen im nationalen Dienst werden 10 Monate lang dienen. Dies entspricht einem Jahr Pause und fügt sich perfekt in den Werdegang unserer jungen Menschen ein.

Unsere jungen Menschen im Nationaldienst beginnen mit einer einmonatigen Grundausbildung, in der sie gemeinsam die Grundlagen des Militärlebens erlernen. Sie erwerben Disziplin, werden im Umgang mit Waffen, im Marschieren, im Singen und in allen Ritualen geschult, die die Brüderlichkeit unserer Streitkräfte fördern und zur Größe der Nation beitragen.

Unsere jungen Menschen im Nationaldienst werden anschließend für neun Monate einer Militäreinheit zugeteilt, wo sie die gleichen Aufgaben wie die aktive Armee auf nationalem Gebiet erfüllen. Sie sollen diese entsprechend ihren operativen Bedürfnissen verstärken, indem sie ihre Reihen schrittweise verdichten, und werden im gleichen Rhythmus wie die Einheit leben, der sie zugeteilt sind. Unsere jungen Menschen im Nationaldienst werden an allen Missionen teilnehmen, von der Wachdienst bis zur Hilfe für die Bevölkerung, an allen Posten, vom Einsatzgebiet bis zum Generalstab.

Unsere jungen Menschen, das sage ich ganz klar, werden auf nationalem Gebiet und ausschließlich auf nationalem Gebiet dienen, d. h. im Mutterland und in unseren Überseegebieten. Der nationale Dienst ist das Staatsgebiet, denn es geht um die Mobilisierung zu unserer Verteidigung. Und ich wünsche mir, dass dieser Einsatz auf dem Staatsgebiet gesetzlich verankert wird.

Dieses Engagement wird gefördert und wertgeschätzt werden. Ich habe entsprechende Maßnahmen gebilligt, die von der Regierung im Detail ausgearbeitet werden.

Nach ihrem nationalen Dienst können die jungen Menschen ihr Studium fortsetzen oder ins zivile Berufsleben einsteigen und gleichzeitig in die operative Reserve der zweiten Ebene aufgenommen werden. Bei der Arbeitssuche werden sie von den Streitkräften begleitet. Wer möchte, kann sich für den aktiven Militärdienst verpflichten, wobei die gesammelten Erfahrungen gewürdigt werden.

Auf diese Weise profitieren unsere Streitkräfte von jungen Französinnen und Franzosen, deren Motivation erkannt, deren Engagement bewährt und deren Fähigkeiten erprobt sind. Dies ist ein großer Vorteil: militärisch, moralisch, staatsbürgerlich und republikanisch. Es ist ein Akt des Vertrauens in unsere Jugend.
Es wird tatsächlich ein hybrides Armeemodell entstehen, das junge Menschen aus dem nationalen Dienst, Reservisten und die aktive Armee zusammenbringt.

Dieses neue Armeemodell wird einen harten Kern, ein Fundament haben: eine aktive Armee, wie wir sie seit Ende der 90er Jahre kennen, ergänzt durch Berufssoldaten der Reserve, deren Zahl bis 2030 von 45.000 auf 80.000 erhöht werden soll. Aber sie wird auch eine tiefgreifende Unterstützung im Herzen der Nation haben, diese neue Kraft, die aus der Jugend hervorgeht. Diese neue Kraft, die aus dem Wehrdienst hervorgeht.
In dieser unsicheren Welt muss sich dieses hybride Modell, das für alle Eventualitäten gerüstet ist, durchsetzen.

Dieses Modell wird es uns ermöglichen, unsere Kapazitäten zu stärken, den Streitkräften und der Jugend neue Tiefe zu verleihen, den Verteidigungsgeist zu verbreiten und den Widerstandsgeist der Nation zu stärken. Dieser nationale Dienst kann nur dann Sinn machen, wenn er einen gewissen Umfang hat.

Der nationale Dienst wird im Sommer 2026 beginnen, und wir werden die Personalstärke schrittweise erhöhen. Im Sommer 2026 werden 3.000 junge Menschen für den nationalen Dienst ausgewählt, und die Zahl der Jahrgänge wird schrittweise erhöht, bis im Jahr 2030 10.000 junge Menschen eingezogen werden. Mein Ziel für Frankreich ist es, bis 2035 50.000 junge Menschen zu erreichen. Dies kann je nach Bedrohungslage angepasst werden.

(…)

Schließlich wird dieser rein militärische nationale Dienst die derzeitigen Engagementmaßnahmen wie den Zivildienst ergänzen, an dem jedes Jahr mehr als 100.000 junge Menschen teilnehmen. Ich werde noch darauf zurückkommen, aber der Zivildienst und die Zivilreserve werden eine Schlüsselrolle bei der nichtmilitärischen Mobilisierung der Nation und ihrer Vorbereitung auf neue Risiken spielen.

Meine Damen und Herren,

in dieser unsicheren Welt, in der Gewalt über Recht steht und Krieg in der Gegenwart stattfindet, hat unsere Nation kein Recht auf Angst, Panik oder Unvorbereitetheit. Angst beseitigt keine Gefahr. Der einzige Weg, sie zu vermeiden, ist, sich darauf vorzubereiten. Das tun unsere Streitkräfte jeden Tag. Und sie werden es morgen noch mehr tun.

(Übersetzung mit deepl.com)

(wird ggf. mit Video der Rede ergänzt)