Blauhelme für Mali (2)

Vor einer Woche hatte ich hier schon mal laut gefragt, warum die nicht zuletzt von Frankreich vorangetriebenen Überlegungen für einen Blauhelmeinsatz in Mali in Deutschland noch nicht mal ignoriert wurden. Das ändert sich jetzt langsam auch in den deutschen Medien. Zum Verständnis der Entwicklung und zur Dokumentation Auszüge zum Thema Mali aus der Pressekonferenz von Hervé Ladsous, Chef der UN-Abteilung für Friedenseinsätze (Department of Peacekeeping Operations) am (gestrigen) 6. Februar in New York:

Ladsous: The first one I would mention is, of course, Mali. You will have seen that yesterday the follow-up committee in Brussels expressed what seems to be a well shared desire to see this operation, which is underway in Mali, transforming into a peacekeeping operation. Now, clearly of course, this will be a matter for the Security Council to consider. I understand they were having consultations this morning on this subject. It is clear that this will require, of course, an invitation by the government of Mali but already I note
that the African Union as well as the ECOWAS and a number of Member States of the United Nations have already expressed themselves in that direction. It is also clear that a peacekeeping operation in Mali cannot develop itself in any sort of circumstances to keep the peace, there has to be some peace, precisely. So, this will be evaluated including also in light of security considerations. But I think there is clearly a shared desire of the international community to do what needs to be done in Mali.  
In December the assumption was that first the stakeholders would deal with the restoration of the constitutional order in the country and probably at a later stage take up the restoration of the integrity of the country. Events in the course of January, all that you know, have in a way inverted that logic. But there will be certainly the need both to stabilize the country and also to restore the normal order of things, the rule of law, the security issues, so this again let me say will be considered by the Council but we are already working on different possible scenarios.
(…)

Question:  Regarding AFISMA, there seems to be disagreement over whether it is actually in operation or whether the African troops in Mali are there at the request of the Malian government. Could you explain whether AFISMA is actually in your estimation up and running, because there is expected to be a sort of a bridge between AFISMA and a peacekeeping operation however that might be created?
(…)

Ladsous: Thank you. First on AFISMA, the latest figures are that there are about 2,000 soldiers from AFISMA, who are deployed in Mali. Plus I think the larger part of the 2,000-and-some are the contingent from Chad, which is now under AFISMA. So, as they are moving into Bamako of course they are starting to move into the operational areas in the northern part of the country. It is clear that again, subject to a Security Council decision, the larger part of AFISMA will be considered as a matter of priority for re-hatting
under a peacekeeping operation if that is indeed the decision by the Security Council.
Now clearly these troops would not be in Mali without the consent of the Government of Mali. As you know for any peacekeeping operation we need the consent, the actual request of the host country. So this is all being worked upon. But I think the consensus that it will have to be a peacekeeping operation when conditions allow, and that could happen I think fairly quickly, then that is the way to go.
(…)

Question: Mr Ladsous forgive me I am a little bit confused on the evolution of the force in Mali. My colleagues might not be but I am. When I was last here, the AFISMA was going to be an African force that was supported financially by the UN, but now it seems to becoming a full fledged UN peacekeeping force. Can you sort of walk us through that decision? And we are hearing one of the reasons is because people feel like the hybrid forces in Somalia and Darfur did not work. Can you address that question of why, you think, they did not work? Finally, I understand that there is some resistance from the part of Mali on accepting a UN peacekeeping force. Can you talk about that please?

Ladsous: Thank you for asking that. I think one of the difficulties in Mali has been that the scene was evolving so quickly. Indeed as I said initially, that was two months ago in December, when the Resolution 2085 was voted. It was thought that the military intervention in the northern part of Mali could not happen until probably the beginning of the cooler, dry, season, say September or October, because the Malian army which was supposed to be the spearhead of the operation needed to be trained, and that by the way is starting right now with strong support from the European Union. But it was also because the AFISMA troops took time to deploy, to be equipped, to be trained together. And indeed at that time the issue was one of what sort of the support could the United Nations provide to AFISMA. And you may recall that in early January the Secretary-General sent a letter to the Security Council outlining options for support.
But then of course the events on the ground started moving very quickly. The French intervention, the acceleration of the deployment of AFISMA. And indeed we are now in a situation where, as I said, yesterday the follow-up group in Brussels was an opportunity for both ECOWAS and the African Union to express jointly the view that this should now become, when conditions allow, as soon as conditions allow, a UN peacekeeping operation.
Why not a hybrid operation? I think, the example in particular in Somalia has shown that one of the issues is one of sustainability, of support, of resources. A peacekeeping operation handled by the UN provides a set framework, provides set resources. And I think this makes it much more predictable for the actors on the ground, for the troop contributors. So we are of course discussing with the Malian authorities. Clearly their concurrence will be necessary but I think all indications show that this is the way it is heading and we are getting ready for that.

Question: I would like to follow up on Neil’s question regarding consent of the Malian government for a UN peacekeeping force there. Some government officials have publicly said that they are not keen to have a UN force there. What are the concerns or objections by the Malian government or military? What can the UN do to address those?

Ladsous: Look, it is not for me to speak for the Government of Mali. I think what has to be clear is whether there is a consensus, you know, to try and solve all these outstanding issues that have led to the present situation in Mali. They have to do with internal processes both in Bamako and presumably between the south and the north. They have to do with how to deal with those terrorist groups, with those criminal groups. How to restore security. How to give the country of Mali, which only until recently was exemplified as a good case, a showcase, of democracy. I think it is necessary for the country to move again with the support of the international community and see to it that it does not turn into a cycle of recurrent problems. We have to solve, help solve all these issues. The solution will come from the Malians themselves but clearly the active support of the international community is necessary as it is indeed for the whole of
the Sahel region. And this is why there is a global strategy for the Sahel to address all these problems which have accumulated over the recent years.

Nachtrag: Die Europäer müssten sich bei einer solchen UN-Truppe ebenfalls engagieren – eine Meinung vom European Council on Foreign Relations

(Foto: United Nations Photo/Marie Frechon)

11 Kommentare zu „Blauhelme für Mali (2)“

  • Memoria   |   07. Februar 2013 - 18:01

    Der Nachtrag ist das Beunruhigende daran. Offenbar hat man u.a. in Paris erkannt, dass eine rein afrikanische Nachfolgemission zu schwach ist.
    Also wird nun eine UN-Mission propagiert in der sich Europäer bei Hochwertfähigkeiten einbringen sollen.
    Da TdM ja auch laufend betont, dass wir große Verantwortung haben, werden wir uns im europäischen Chor wieder mal „nicht entziehen können“.

    Das gute Blauhelme sind ja keine Kampftruppen – oder eben doch.
    Siehe Kongo (MONUC/MONUSCO):
    http://globalmilitaryreview.blogspot.de/2012/11/ukrainian-mil-mi-24-hind-attack.html

  • T.Wiegold   |   07. Februar 2013 - 18:04

    Deswegen hatte ich ja vor einer Woche überlegt, ob dazu aus Deutschland nichts zu hören ist, weil die Angst so groß ist, dass man gefragt werden könnte… ;-)

  • Alarich   |   07. Februar 2013 - 18:19

    Aber was wollen Blauhelme ausrichten
    Die dürfen sich nur verteidigen, ob wohl von Saudi Arabien weiter Geld fließen wird.
    Und die Vergangenheit haben Blauhelme Fragliche Hilfe geleistet, und werden vielen Länder gar nicht ernst genommen

  • Memoria   |   07. Februar 2013 - 18:30

    Hierzu passend der AA-Sprecher gestern in der BPK:
    „Aber es gibt überhaupt keine Anhaltspunkte für Sie oder für uns, anzunehmen, dass über das hinaus, was derzeit entschieden wäre, bereits andere Dinge in Planung wären.“

    Genau das ist ja das Problem – es wird gar nicht mehr vorausschauend geplant,
    Deswegen stolpern wir dann fortlaufend hinter den Ereignissen her.

    Mit Aufstellung der Abteilung „Strategie und Einsatz“ im BMVg war zumindest ein anderer Anspruch verbunden. Strukturell wären hier alle notwendigen Bereiche gebündelt.
    Es bedarf jedoch auch eines entsprechenden Anspruches der Führung und der dazugehörigen Kultur (das Undenkbare denken).

    Aber wenn man die Entscheidungsfindung zu Beginn des Mali-Krieges als schnell ansieht (Paris: „sehr zügig entschieden“), dann ist es wohl eine Frage des Anspruches.

  • T.Wiegold   |   07. Februar 2013 - 18:49

    @Memoria

    Ich musste mir ja schon anhören, ich hätte die BPK unnötig in die Länge gezogen ;-)

  • Stefan H.   |   07. Februar 2013 - 22:07

    @Memoria
    Nicht zu kurz springen! Eine Abteilung eines Einzelressorts kann eine Menge Papiere in den Schubladen haben. Die Strategie für Deutschland legt nicht das BMVg fest – es hält nur Optionen parat. Sonst wäre es mit dem Primat der Politik auch nicht weit her und das steht nicht zur Disposition.
    Sie zitieren den Sprecher des AA und weisen die Schuld doch SE zu. Das politische Willensakte bei uns mehr Zeit, als bei anderen brauchen, muss man jetzt auch nicht zwingend beim Verteidiger abladen und das BMVg ist nicht der Dauerverantwortliche für alles Böse in der Welt…

  • Memoria   |   08. Februar 2013 - 5:28

    @Stefan H.:
    Welche Optionen denn? Ich erinnere an das DLF-Interview des Ministers. Da wurde doch offenbar, dass man nichts durchdacht hatte.
    Das BMVg ist natürlich nicht für alles verantwortlich, aber der eigene Bereich läuft nunmal alles andere als optimal.
    Daher bitte nicht schon wieder alles auf Andere schieben.
    Erst den eigenen Hof kehren.

  • mat the rat   |   08. Februar 2013 - 8:03

    @T.W. und Memoria
    STIMME ZU !
    1. Der Krisenbogen Syrien-Gaza-Ägypten-Lybien-Tunisien-Mali steht in Flammen. und das wird auch von int. SiPol-Experten so gesehen. auch wenn in D noch alles schläft.
    2. FRA hat gehandelt in Lybien, in Syrien, in Mali. und das ist gut so, weil sich die USA raushalten wollen, weil Hinterhof der Europäer. auch das ist verständlich.
    3.Un-verständlich ist die Blindheit in Berlin, auch die von TdM, siehe obige BPK. Als Beleg dafür auch noch zwei interessante aktuelle Papiere der SWP zu Türkei/Syrien und Mali, wo, ich zitiere, „[Berlin agiert]… erratisch, ja unstrategisch“.
    4. Also wenn schon die eigene berliner Hauskapelle (SWP) moll spielt, muss es wirklich traurig sein…:(

  • b   |   08. Februar 2013 - 11:53

    @mat the rat

    Was fehlt, auch in den SWP Papieren, ist eine Begründung die erklärt warum Eingriffe in Ländern die „in Flammen“ stehen (das ist übrigens völlig übertrieben) deutschen Interessen entspricht. Unsere Soldaten in den Krieg zu schicken nur um unseren Freunden in Frankreich eine Freude zu machen ist nicht zu rechtfertigen (BTW – 1914 haben wir das leider schon mal so ähnlich gemacht – nur waren die Freunde andere).

    In Mali hat die MNLA Kidal genommen. In Bamako gab es heute eine Schießerei zwischen malischen Truppen. In Gao hat sich der erste Selbstmordattentäter in Mali nahe bei malischen Truppen in die Luft gesprengt. Wie Alan Boswell aus Mali berichtet war der Rückzug der islamistischen Kräften überall recht geordnet. Teilweise sind mehr abgezogen als zuvor gekommen waren, die haben also Verstärkung rekrutieren können.

    Hollandes „mission ackcomplished“ Feier in Timbuktu erscheint angesichts der noch zu erwartenden Probleme sehr verfrüht.

  • T.Wiegold   |   08. Februar 2013 - 12:02

    @b und all

    Hier noch der Link zum Suicider bei Gao:
    http://www.reuters.com/article/2013/02/08/us-mali-rebels-idUSBRE91708I20130208

  • Roman   |   08. Februar 2013 - 13:07

    War die Feier vom Inhalt wirklich so? Ich habe das eher so verstanden, dass die (einfache) Phase der Vertreibung beendet und die viel schwierigere Phase des Haltens jetzt begonnen hat. Hollande wollte so meiner Meinung nach die Verantwortung wieder zurück nach Mali übergeben.