„By the end of next year, our war in Afghanistan will be over“

In der Lage zur Rede der Nation, der State of the Union Address von US-Präsident Barack Obama in der vergangenen Nacht, stand – wenig überraschend – die amerikanische Innenpolitik im Vordergrund. Nur einen vergleichsweise geringen Anteil – gut eine der ausgedruckt elf Seiten seiner Rede – widmete Obama der Sicherheitspolitik (wenn auch seine Worte zu diplomatischen Aktivitäten der USA teilweise zum sicherheitspolitischen Kontext gerechnet werden müssen). Analysen der State of the Union Address gibt es auch in den deutschen Medien mengenweise, im Lauf des Tages werden noch mehr dazu kommen, deshalb nur ein Blick auf den, sozusagen, militärischen Teil seiner Rede:

Den begann Obama mit Aussagen zum Krieg in Afghanistan – und dem Versprechen: Ende kommenden Jahres wird unser Krieg in Afghanistan beendet sein. Aus US-Sicht bedeutet das allerdings etwas deutlich anderes als aus europäischer oder gar deutscher Perspektive. Nach 2014 werde sich Amerika nicht nur mit Training und Ausbildung weiter in Afghanistan engagieren – sondern auch mit weiteren Einsätzen zur Terrorismusbekämpfung, die es uns erlauben, die Überbleibsel von Al-Qaida und ihrer Verbündeten zu verfolgen.

Auch wenn die ursprüngliche Al-Qaida-Organisation, die hinter den Anschlägen des 11. September 2001 steckte, nur noch ein Schatten ihrer selbst sei, blieben verschiedene ihrer Ableger und andere extremistische Gruppierungen eine Gefahr, warnte Obama. Doch um gegen sie vorzugehen, brauchen wir nicht mehr zehntausende unserer Söhne und Töchter ins Ausland zu schicken oder andere Länder besetzen. Stattdessen würden die USA Ländern wie Jemen, Libyen oder Somalia helfen, für ihre eigene Sicherheit zu sorgen – und Verbündete unterstützen, die Terroristen zu bekämpfen, wie wir es in Mali gemacht haben. Das erinnert an die deutsche (Regierungs)Haltung, solche Länder zu ertüchtigen, für ihre Sicherheit zu sorgen. Wenn auch das US-Vorgehen immer mit einem, wenn auch geringen, Einsatz eigener Kräfte und/oder Mittel verbunden sein dürfte.

Dabei werde, das machte der US-Präsident sehr klar, ein Verzicht auf völkerrechtlich umstrittene Werkzeuge wie gezielte Tötungen oder Entführungen und Festnahmen nicht zur Debatte stehen – aber sie sollen auf eine (aus amerikanischer Sicht) bessere rechtliche Grundlage gestellt werden: Ich werde weiterhin mit dem Kongress zusammenarbeiten, um nicht nur sicherzustellen, das unser Zielprozess (Targeting), die Festnahmen (Detention) und Verfolgung von Terroristen in Übereinstimmung mit unseren Gesetzen und unserem System von Kontrolle und Ausgleich bleibt, sondern auch, dass unsere Anstrengungen für das amerikanische Volk und die Welt noch transparenter werden.

Relativ kurz und unverbindlich blieb Obama bei den Themen nuklearer Bedrohung – Nordkorea erwähnte er ebenso wie den Iran und kündigte weitere Gespräche mit Russland zur Reduzierung des Atomwaffenarsenals an. Mehr Zeit verwendete er dagegen auf die schnell wachsende Bedrohung durch Cyberangriffe: Ausländische Geheimdienste und Unternehmen beschränkten sich nicht mehr nur auf Spionage über die Netze, sondern versuchten auch, wichtige Infrastrukturen wie das Stromnetz, die Banken oder die Flugkontrolle anzugreifen. Deshalb habe er am gleichen Tag eine executive order, eine Präsidentenweisung, unterzeichnet, die den Informationsaustausch verbessern und neue Standards zum Schutz der nationalen Sicherheit setzen solle. Der Kongress, mahnte der Präsident, müsse nun ebenfalls als Gesetzgeber tätig werden und der Regierung mehr Möglichkeiten geben, die Netze zu sichern und Angriffe abzuwehren.

Und das war’s eigentlich auch schon zum Thema Sicherheit. Neben der Zusage: Zur Verteidigung der Freiheit werden wir der Anker starker Allianzen bleiben, von ganz Amerika bis nach Afrika, von Europa bis nach Asien. Dazu gehört auch Obamas Ankündigung, mit den Gesprächen über eine transatlantische Freihandelszone zu beginnen – wenn auch nicht im eigentlichen Sinne Sicherheitspolitik, so doch ein wichtiger Baustein für die transatlantische Zusammenarbeit.

Der Teil der State of the Union Address im Original:

Tonight, we stand united in saluting the troops and civilians who sacrifice every day to protect us.  Because of them, we can say with confidence that America will complete its mission in Afghanistan and achieve our objective of defeating the core of al Qaeda.  (Applause.)

Already, we have brought home 33,000 of our brave servicemen and women.  This spring, our forces will move into a support role, while Afghan security forces take the lead.  Tonight, I can announce that over the next year, another 34,000 American troops will come home from Afghanistan.  This drawdown will continue and by the end of next year, our war in Afghanistan will be over.  (Applause.)

Beyond 2014, America’s commitment to a unified and sovereign Afghanistan will endure, but the nature of our commitment will change.  We’re negotiating an agreement with the Afghan government that focuses on two missions — training and equipping Afghan forces so that the country does not again slip into chaos, and counterterrorism efforts that allow us to pursue the remnants of al Qaeda and their affiliates.

Today, the organization that attacked us on 9/11 is a shadow of its former self.  (Applause.)  It’s true, different al Qaeda affiliates and extremist groups have emerged — from the Arabian Peninsula to Africa.  The threat these groups pose is evolving.  But to meet this threat, we don’t need to send tens of thousands of our sons and daughters abroad or occupy other nations.  Instead, we’ll need to help countries like Yemen, and Libya, and Somalia provide for their own security, and help allies who take the fight to terrorists, as we have in Mali.  And where necessary, through a range of capabilities, we will continue to take direct action against those terrorists who pose the gravest threat to Americans.  (Applause.)

Now, as we do, we must enlist our values in the fight.  That’s why my administration has worked tirelessly to forge a durable legal and policy framework to guide our counterterrorism efforts.  Throughout, we have kept Congress fully informed of our efforts.  I recognize that in our democracy, no one should just take my word for it that we’re doing things the right way.  So in the months ahead, I will continue to engage Congress to ensure not only that our targeting, detention and prosecution of terrorists remains consistent with our laws and system of checks and balances, but that our efforts are even more transparent to the American people and to the world.  (Applause.)

Of course, our challenges don’t end with al Qaeda.  America will continue to lead the effort to prevent the spread of the world’s most dangerous weapons.  The regime in North Korea must know they will only achieve security and prosperity by meeting their international obligations.  Provocations of the sort we saw last night will only further isolate them, as we stand by our allies, strengthen our own missile defense and lead the world in taking firm action in response to these threats.

Likewise, the leaders of Iran must recognize that now is the time for a diplomatic solution, because a coalition stands united in demanding that they meet their obligations, and we will do what is necessary to prevent them from getting a nuclear weapon. (Applause.)

At the same time, we’ll engage Russia to seek further reductions in our nuclear arsenals, and continue leading the global effort to secure nuclear materials that could fall into the wrong hands — because our ability to influence others depends on our willingness to lead and meet our obligations.

America must also face the rapidly growing threat from cyber-attacks.  (Applause.)  Now, we know hackers steal people’s identities and infiltrate private emails.  We know foreign countries and companies swipe our corporate secrets.  Now our enemies are also seeking the ability to sabotage our power grid, our financial institutions, our air traffic control systems.  We cannot look back years from now and wonder why we did nothing in the face of real threats to our security and our economy.

And that’s why, earlier today, I signed a new executive order that will strengthen our cyber defenses by increasing information sharing, and developing standards to protect our national security, our jobs, and our privacy.  (Applause.)

But now Congress must act as well, by passing legislation to give our government a greater capacity to secure our networks and deter attacks.  This is something we should be able to get done on a bipartisan basis.  (Applause.)

 

(Foto: Soldiers with 393rd Combat Sustainment Support Battalion, pay their final respects to two of their fallen brothers during an induction ceremony in Camp Leatherneck, Afghanistan, Feb. 8, 2013 – ISAF Media via Flickr unter CC-BY-Lizenz)