Gemeinsame EU-Verteidigungspolitik: Eine Art Hauptquartier

Die Europäische Union ist einer gemeinsamen Verteidigungspolitik ein kleines Stück nähergekommen. Die Außen- und Verteidigungsminister beschlossen am (heutigen) Montag in Brüssel eine Art gemeinsames Hauptquartier, wenn auch erst einmal nur als Planungsinstrument und zum Führen so genannter nicht-exekutiver militärischer Einsätze. Und ein Fortschreiten in der so genannten Dauerhaften Strukturierten Zusammenarbeit (Permanent StructuredCcooperation, PESCO).

Eine etwas umfassendere Erklärung der heutigen Beschlüsse gibt es (bislang nur auf Englisch) hier; aus den Schlussfolgerungen des Rates: Die  Außen- und Verteidigungsminister kamen überein

To establish, as a short term objective, a Military Planning and Conduct Capability (MPCC) within the EU Military Staff in Brussels which will be responsible at the strategic level for the operational planning and conduct of non-executive military missions, working under the political control and strategic guidance of the Political and Security Committee.

The newly created MPCC will work in parallel and in a coordinated way with the Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC).

und

To bring together civilian and military expertise in key mission support areas within a Joint Support Coordination Cell at the Brussels level, in order to work on a daily basis to further strengthen and enable effective civilian/military coordination and cooperation in the operational planning and conduct of CSDP civilian and non-executive military missions. This would further contribute to the full implementation of the EU’s Comprehensive Approach, while respecting the respective civilian and military chains of command and the distinct sources of financing.

Die strukturierte Zusammenarbeit ist sicherlich durch den Brexit beschleunigt; zusammen mit Großbritannien wäre der Beschluss vermutlich so nicht zustande gekommen:

To strengthen Europe’s security and defence in today’s challenging geopolitical environment, the Council agrees on the need to continue work on an inclusive Permanent Structured Cooperation (PESCO) based on a modular approach. It should be open to all Member States who are willing to make the necessary binding commitments and meet the criteria, based on articles 42.6 and 46 and Protocol 10 of the Treaty. The Council recognises that PESCO could significantly contribute to fulfilling the EU’s Level of Ambition including with a view to the most demanding missions and that it could facilitate the development of Member States‘ defence capabilities and strengthen European defence cooperation, while making full use of the Treaties. It notes that any capabilities developed through PESCO will remain owned and operated by Member States. It recalls that Member States have a single set of forces that they can use in other frameworks. Underlining the responsibility and competence of the Member States in the area of defence, it stresses that PESCO should help generate new collaborative efforts, cooperation and projects.

In simplen Worten: Eine Zusammenarbeit durchaus nur der Willigen, nicht aller EU-Mitglieder.

Ehe das Missverständnis aufkommt: Das ist bei weitem noch kein Schritt zu einer gemeinsamen europäischen Armee. Aber immerhin zu deutlich mehr Zusammenarbeit.

Die beiden deutschen Minister, Sigmar Gabriel fürs Auswärtige Amt und Ursula von der Leyen fürs Verteidigungsministerium, haben sich nach den Beschlüssen in Brüssel ausführlich dazu geäußert:

(Foto: von der Leyen im Gespräch mit dem britischen Verteidigungsminister Michael Fallon – Foto und Videos: Europäische Union)